(04月14日)争议“煤制气”加到时间:2014-04-14原文公开发表:2014-04-14人气:5煤制天然气是以煤为原料，使用气化、净化和甲烷化技术制备制备天然气。近年来，在国内煤炭库存积压、价格暴跌和天然气供需不断扩大、价格上涨的市场环境下，在重点区域雾霾管理和煤炭产业转型升级的政策导向下，煤制气项目审核闸门显著用力。回应，也有人忧虑，煤制气不会减轻我国对煤炭的倚赖程度，并带给一系列新的环境风险。

一面是煤制气产业的发展机遇渐渐明晰，一面是煤制气的环保性和经济性倍受争议。煤制气到底是福是祸？中国的煤制气产业应当南北何方？能源安全之辩煤制气能确保国家能源安全吗？符合国情的战略自由选择在国家能源局此前举办的煤炭洗手利用专家咨询会上，参会专家认为，煤制油、煤制气合乎我国国情，是在丰煤、贫油、少气的资源条件下，确保油气供应安全性和推展能源结构调整的迫切需要和现实自由选择。有关专家回应，油气资源对外依存度上升，将给我国能源安全带给新的挑战，必需在优化天然气消费结构的同时，努力提高国内有效地供给，尤其是减缓发展合适我国国情的替代性能源。相比之下，煤炭一直是我国最非常丰富、最经济、最可信的能源资源。

2012年，我国煤炭生产能力从2000年的10.2亿吨下降到39.6亿吨，目前煤炭生产能力建设落后3亿吨。从目前的技术成熟度、技术经济和节能减排可行性分析，煤制天然气是一种十分好的低碳能源产品，具备较强的经济、技术优势。

此外，从政策层面看，《天然气发展十二五规划》明确提出，到2015年，要使十一五期间国家已核准的煤制气项目尽早达产合格，国内煤制气要超过大约150亿至180亿立方米的规模，并积极开展煤制气项目升级样板，进一步提高技术水平和样板规模。从这个意义上说道，发展煤制气的确步入了好机遇。能源安全无法押宝于此两院院士、原国家能源领导小组专家组成员石元春回应，中国丰煤几乎是早已过时的危险性观念，随着开采量剧增和剩下可采量迅减半，中国丰煤早就风光仍然。根据《BP世界能源统计资料》发布的2006年世界煤炭探明储量排行榜，中国煤炭储量是1145亿吨，可以用48年。

而印度是207年、美国234年、俄罗斯多达500年。因此，石元春指出，发展煤制气是将存量不多和不能再造的煤炭资源由固态能量切换为液态或气态，如果算上环境污染和耗水代价，这样的转化成过于不合算。尽管中国能源，尤其是油和气市场需求充沛，能源自律与安全性不容乐观，也不应探寻其他确保能源安全的方式，而非不择手段资源与环境代价去做煤制油气。

石元春说道，在目前的技术水平下，准确的煤炭利用方式应当是发电，目前大容量、低参数的大型火电机组可以规模化、高效利用煤炭，其环保和效率指标都很理想。也有专家认为，确保国家能源安全，并不意味著要把宝押在煤制气上。从可替代能源的看作，我国还可以大力发展水电、风电、光伏发电等清洁能源，建构更为生态环保的能源安全体系。

环境保护之辩煤制气不会激化生态压力吗？不利于管理雾霾不少煤炭企业负责人告诉他记者，煤化工本质上是煤、水氧气的化学反应，不有可能不消耗水资源。辩论煤制气的科学发展，关键不在于否消耗水资源，而是能否采行得宜措施，把水资源的消耗降至最低水平。

企业的煤制气项目认同都要经过环保部门评估，一般不不存在缺水问题。随着生态保护意识的强化，企业内部也不会增强对水资源的高效重复使用利用。

山东能源集团董事长卜昌森说道，山东能源在新疆伊犁的煤制气项目，正是充分利用当地比较非常丰富的水资源，这也是国家将这一地区规划为煤化工基地的主要原因。在大气污染防治的压力之下，煤制气被视作煤炭清洁化利用的最重要措施。去年9月，国务院印发的《大气污染防治行动计划》具体，要制订煤制天然气发展规划，在符合最严苛的环保拒绝和确保水资源供应的前提下，减缓煤制天然气产业化和规模化步伐。专家回应，煤制气的较慢发展将更进一步减少对进口天然气的市场需求，确保国内天然气市场的平稳供应。

而天然气的广泛应用，将不利于增进雾霾管理。环保是最重要排挤国内有不少专家对煤制气带给的新的环境问题回应忧虑。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理郭焦锋回应：试验结果表明，制备每千立方米煤制天然气所废气的二氧化碳大约为4.5吨至5吨，若必要废气，每年将追加大量二氧化碳。

水资源问题某种程度是煤制气项目绕行不过的一道坎。郭焦锋说道，我国大部分煤炭资源蕴含在水资源较为紧缺的地区，而煤制气项目又是低耗水项目，一些地区坚决水资源供给的约束，盲目发展煤制气，还有一些地方之后使用低耗水技术装备，这将给区域水资源均衡导致无法估量的负面影响。有专家认为，生产1立方米制备天然气必须6吨到10吨水，我国七成以上通过审核的煤制气项目都在水资源紧绷的地区运营，中国旱季的西部几乎开销不起煤制气项目的极大市场需求。美国杜克大学的一份研究报告认为，煤制气将消耗大量水资源，这将减轻那些本来就缺水地区的压力。

现实情况是，在中国西北地区的甘肃、内蒙古等地引进黄河水积极开展的煤化工项目，已对黄河流域的生态和当地环境带给一定影响。煤制气应当量水而行，步子慢些，细水长流。石元春说道。经济效益之辩企业发展煤制气划得来吗？盈利能力较好随着各地煤改气的较慢前进，天然气市场需求快速增长过慢、季节性波动因素增大，天然气供应缺口总体呈现出缩放趋势。

气短的不得已，一定程度上推展政策层放松了煤制气项目的审核闸门。中投顾问产业与政策研究中心能源行业研究员宛学智回应，在国内天然气供应紧绷和国际油价、天然气价格倒数下跌的情况下，煤制天然气具备较好的生存能力和盈利能力。

推展煤制气发展的另一个最重要动力是煤炭市场的持续萧条。在经历黄金(1326.20,7.20,0.55%)十年发展期后，煤炭产业落幕了价格持续下跌的局面，煤炭企业光靠买煤赚钱的可玩性更加大。煤炭行业和企业要构建持续身体健康发展，必需谋求新的发展机遇，拓展新的发展空间。中国煤炭工业协会副会长刘锋回应，经过行业内外长年探寻，我国的煤炭洁净利用能力早已大幅提高，实行洁净煤战略早已具备极强的可行性。

不确定性较多煤炭成本、全球天然气价格等因素是影响煤制气项目经济性的关键。郭焦锋分析说道，根据测算，煤炭价格上涨10%，内部收益率减少0.62%；天然气价格减少10%，内部收益率减少2.78%，因此，煤制气的巨额投资本身充满著了不确定性。有专家回应，目前企业寄予厚望煤制气项目，在一定程度上与煤炭市场酸甜、煤炭价格正处于低谷有关，但是，煤炭成本在煤制气生产成本中占有了较小比重，未来煤炭价格走势仍有许多不确定性。因此，煤制气项目要想要不具备持续的盈利能力，关键是做到浅做到宽产业链，构建煤制气副产品的综合化利用。

石元春指出，如果只从经济效益来看，煤炭企业减缓上马煤制气项目，指出煤制气显然有利可图。而问题是，煤制气不能给个别能源企业带给高额利润，惨烈的生态灾难都由当地农民去忍受了，产业经济性有一点厘清。

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